Perseverança pode levar criminosos de guerra russos, incluindo Putin, à Justiça
Este artigo foi publicado originalmente em inglês no site do think tank Atlantic Council
Por Thomas S. Warrick
À medida que crescem as demandas para que russos individualmente, incluindo o presidente Vladimir Putin, sejam responsabilizados por crimes de guerra na Ucrânia, um dos sentimentos mais comuns que você ouve é o de que os responsáveis, especialmente Putin, nunca enfrentarão a justiça.
Como primeiro deputado no Escritório de Assuntos de Crimes de Guerra do Departamento de Estado dos EUA em 1997-2001, ouvi inúmeras vezes que criminosos de guerra como Slobodan Milošević, Radovan Karadžić, Ratko Mladić, os principais ruandeses envolvidos em genocídio e Saddam Hussein nunca seriam levados para justiça. Eventualmente, todos eles foram. Esta precisa ser a lição.
A última vez que crimes de guerra foram cometidos na Europa na escala agora revelada foi na década de 1990 nos Balcãs, o que levou à criação do Tribunal Penal Internacional (TPI) ad hoc para a ex-Iugoslávia e, muito mais tarde, do Tribunal Penal Internacional permanente. Muitos esqueceram como esses esforços foram controversos no início.
A reação rápida de muitos, então como agora, foi supor que os perpetradores de crimes de guerra nunca seriam levados à Justiça. O veto da Rússia no Conselho de Segurança das Nações Unidas e a necessidade da Ucrânia de finalmente fazer as pazes com Moscou são às vezes citados como razões pelas quais nunca haverá responsabilização por crimes de guerra russos na Ucrânia.
Putin: acusações crimes de guerra na Ucrânia recaem sobre o líder russo (Foto: TASS/Alexei Nikolsky)
Alguns disseram então, como agora, que os esforços para alcançar a responsabilização poderiam impedir a paz, mas os diplomatas na década de 1990 encontraram uma maneira de refinar isso, assim como os diplomatas hoje. Outros argumentaram então que era necessário processar pelo menos alguns daqueles que tentavam resgatar as vítimas de crimes de guerra, ou seja, a OTAN nos Bálcãs e as forças ucranianas hoje. Na década de 1990, após uma investigação credível do promotor de crimes de guerra da Iugoslávia, isso não aconteceu.
Há três lições tanto para os defensores da justiça internacional quanto para os perpetradores. Em primeiro lugar, será necessária perseverança internacional para levar à justiça os responsáveis pelos crimes de guerra na Ucrânia. Foi o que aconteceu nos Balcãs e em Ruanda, onde governos e defensores não governamentais se uniram às vítimas de crimes de guerra para exigir justiça e intensificar os esforços para rastrear os perpetradores. Foram necessários defensores tanto de fora quanto de dentro dos governos para provocar uma revolução nas prioridades internacionais que levasse à responsabilização.
Em segundo lugar, a perseverança pode ter sucesso. Foram necessários anos para reunir os recursos necessários para levar à justiça muitos dos responsáveis por crimes de guerra nos Balcãs. Saddam Hussein foi julgado e condenado em 2006 por um governo iraquiano livre por crimes contra a humanidade, alguns dos quais ocorreram quase trinta anos antes.
Terceiro, a demanda por responsabilização é tão forte que sua direção não pode ser prevista, mesmo que seu objetivo final esteja claro em um momento como agora, quando os crimes de guerra são expostos pela primeira vez ao mundo. Muitos especialistas me garantiram na década de 1990 que era inconcebível que os esforços dos EUA para documentar os crimes de Saddam Hussein contra a humanidade, que começaram na década de 1980, mas aumentaram em 1998, pudessem dar frutos. Ninguém nas décadas de 1980 e 1990 previu que os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001 da Al-Qaeda contra Nova York e Washington levariam a uma invasão do Iraque em abril de 2003.
Tão importante quanto isso, em 2003, os defensores da Justiça internacional haviam permeado tanto o governo dos EUA e os iraquianos que viviam no exílio que a responsabilidade por Saddam Hussein e seus principais tenentes era um objetivo central tanto da política dos EUA quanto entre os oposicionistas iraquianos que discordavam sobre quase todo o resto.
Eu estava no comitê que desenvolveu o “baralho de cartas” dos criminosos de guerra iraquianos e dos principais líderes do regime (nem todos, deve-se notar, foram responsáveis por crimes contra a humanidade). Esse esforço e os esforços de heróicos soldados e juristas levaram Saddam Hussein e seus capangas a enfrentar a justiça perante um tribunal que não existia quando as provas de seus crimes foram coletadas pela primeira vez.
Civis mortos nas ruas de Bucha: como responsabilizar alguém pelas mortes? (Foto: reprodução/Twitter)
Ainda não sabemos a extensão total da culpabilidade criminal pelos crimes de unidades russas contra ucranianos na guerra atual. Uma série de esforços já estão em andamento para documentar a extensão desses crimes. Investigadores do Tribunal Penal Internacional, órgãos de direitos humanos das Nações Unidas, organizações não-governamentais e os próprios ucranianos merecem apoio e uma chance de fazer seu trabalho.
Fatos importantes para provar a responsabilidade do comando, incluindo a responsabilidade do próprio Putin, provavelmente já estão nas mãos do governo ucraniano e das agências de inteligência ocidentais. Essa evidência precisa ser preservada até o dia em que possa deixar de ser confidencial e seja então usada em tribunal, como aconteceu com algumas das informações coletadas durante as guerras dos Bálcãs na década de 1990. Felizmente, o “livro” sobre como fazer tudo isso é bem compreendido hoje, em comparação com os esforços ad hoc que desenvolvemos durante as guerras na ex-Iugoslávia.
É importante que aqueles motivados a cometer crimes de guerra e crimes contra a humanidade recebam uma mensagem inequívoca de que precisarão olhar por cima de seus ombros para sempre. Isso pode impedir alguns deles de cometer mais crimes desse tipo à medida que a guerra da Rússia na Ucrânia continua.
A experiência ensina que podemos esperar novas revelações de crimes de guerra russos nas próximas semanas, à medida que mais território ucraniano forem libertados. Isso deve intensificar o esforço para coletar evidências e deixar claro que haverá responsabilidade. A experiência também ensina que, eventualmente, a justiça será feita.
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