Rússia busca anular a ameaça terrorista no norte do Cáucaso
Este artigo foi publicado originalmente em inglês no site do Centro de Análise de Políticas Europeias (CEPA)
Por Alisa Shishkina
As campanhas chechenas e a participação da Rússia na guerra na Síria resultaram em explosões de atividade terrorista no norte do Cáucaso e em outras regiões russas. A lógica de escalada e rivalidade entre os líderes das redes terroristas nesta região está intrinsecamente ligada às decisões de política externa da liderança da Rússia, bem como à dinâmica da violência no Grande Oriente Médio.
Com uma grande e crescente população muçulmana na Inguchétia, Chechênia e Daguestão, e seguindo um renascimento islâmico desde a queda da União Soviética, a questão é uma preocupação fundamental para as agências de segurança russas preocupadas com a radicalização das comunidades locais.
Com razão. O início dos anos 2000 foi caracterizado por um alto nível de terrorismo no norte do Cáucaso, que se deveu principalmente à continuação da segunda guerra chechena (1999-2009), à crise econômica e a um vácuo ideológico. Essa onda de ataques começou a diminuir após o ataque terrorista em Nalchik no outono de 2005 e o assassinato do líder terrorista Shamil Basayev no verão seguinte. A partir de então, houve um declínio acentuado na atividade terrorista até 2015.
Desde 2016, no entanto, a Rússia voltou a enfrentar uma crescente ameaça terrorista. Em 30 de setembro de 2015, Vladimir Putin anunciou o início de uma operação da Rússia na Síria. Nos primeiros meses desta operação, as ações da Rússia foram dirigidas principalmente não contra o chamado Estado Islâmico (EI), mas contra os grupos de oposição que representam a maior ameaça ao líder da Síria, Bashar al-Assad. Em 2016, a força aérea russa começou a realizar operações contra o próprio EI.
Policiais russos vasculhando a mochila de um homem (Foto: Flickr)
O envolvimento da Rússia na guerra na Síria não ficou sem resposta por parte de grupos terroristas. Em dezembro de 2015, um vídeo de cinco minutos com ameaças contra cidadãos russos apareceu no portal do centro de mídia Al-Hayat, no qual foram publicados os apelos dos combatentes do EI. Além disso, em 2016-2017, ocorreram vários atos terroristas de alto nível, motivados pela participação da Rússia na guerra.
Após 2018, houve uma tendência de queda nos ataques terroristas no norte do Cáucaso e com a participação de pessoas da região. No entanto, informações sobre a prevenção de ataques terroristas e a eliminação de potenciais militantes aparecem regularmente nas declarações dos serviços especiais russos. No mínimo, este é um indicador da preocupação da Rússia com os riscos nesta região.
Considerando a alta demanda por educação islâmica nas repúblicas do norte do Cáucaso e a alta probabilidade de que as instituições de ensino superior islâmicas não estatais existentes ali possam cair sob dependência financeira e ideológica de patrocinadores do Oriente Médio, o problema do crescimento da autoconsciência islâmica nas repúblicas do norte do Cáucaso surge naturalmente.
Nesse sentido, as autoridades russas estão tentando cooptar as universidades islâmicas como uma ferramenta para a desradicalização da juventude. Eles tomam medidas para fornecer às mesquitas imãs controlados pelos Muftiates, bem como madrassas e outras instituições educacionais islâmicas com professores “adequadamente” qualificados. As autoridades sugerem que, desta forma, estudantes de segmentos potencialmente perigosos da população são apresentados à versão “correta” do Islã.
Os resultados das entrevistas com dirigentes e professores de universidades islâmicas no Cáucaso do Norte confirmam que o público-alvo de candidatos, por exemplo no Daguestão, deverá ser adolescentes de famílias de baixa renda com baixo rendimento escolar e uma vida pessoal desordenada, que podem ser influenciados pela ideologia radical. Para essas pessoas, a educação islâmica oferece uma rara chance de fazer pelo menos alguns avanços sociais.
Mas o sistema educacional islâmico está fora do espaço educacional de toda a Rússia e é financeiramente independente das estruturas estatais. As universidades islâmicas são financiadas, via de regra, por patronos e membros da Ummah (a comunidade religiosa) ou por estruturas e fundações religiosas. Diante disso, o controle só pode ser exercido banindo a educação islâmica como um todo, ou padronizando rigidamente os programas educacionais nos moldes das instituições educacionais seculares.
Ambas as abordagens parecem fadadas ao fracasso; no primeiro caso, porque a proibição da educação religiosa só pode estimular o interesse pelas ideias islâmicas, incluindo temas radicais; e, no segundo caso, porque corre-se o risco de perder o componente religioso que atrai os jovens de mentalidade religiosa, simplesmente desinteressados pela educação laica.
O problema de reduzir os riscos de uma potencial radicalização dos jovens, portanto, permanece, apesar dos óbvios esforços e preocupações das autoridades russas.
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